PROGRAMME NATIONALE DE LUTTE CONTRE LE SIDA ET LES HÉPATITE
République du Niger
Ministère de la Santé Publique
Secrétariat Général
Direction des Etudes et de la Programmation
Programme National de Lutte le Sida et les Hépatites
Présentation du nouveau dispositif organisationnel et institutionnel de la riposte nationale aux IST/VIH/SIDA et Hépatites
- Introduction
A l’occasion de l’élaboration du plan stratégique national 2018 – 2022, une analyse de la situation et de la riposte au VIH à été conduite.
Cette analyse a porté essentiellement sur:
- les réalisations physiques
- les réalisations financières;
- l’audit du dispositif organisationnel et institutionnel de la riposte au VIH,
- Constats de l’audit
FONCTIONNALITÉ DES INSTANCES DE COORDINATION:
- Dispositif organisationnel et institutionnel paraît trop fragmenté rendant tout effort de coordination et d’harmonisation difficile;
- leadership peu affirmé, pas au quotidien dans les choix stratégiques, dans le suivi de la mise en œuvre et dans l’évaluation des résultats ;
- confusion qui s’est installée entre les rôles de la CISLS entant que coordination technique de la riposte nationale et de Récipiendaire Principal (PR); cela est valable pour l’ULSS (SR)
CAPACITÉS DES INSTANCES DE COORDINATION:
- Faibles capacités techniques et managerielles des entités de coordination qui ne leur a pas permis de jouer pleinement leurs rôles d’orientation technique, de coordination des intervenants, d’harmonisation et de complémentarité des actions, ainsi que le suivi et évaluation de la riposte,
- Capacités de la CISLS pas renforcées et la structure n’a pas opéré le changement nécessaire pour mieux s’adapter à la situation,
- Concernant l’ULSS, capacités techniques insuffisantes et un leadership affaibli par l’ancrage institutionnel mais aussi par l’absence d’emprise sur les décisions en matière de riposte sectorielle ;
DISPOSITIF DE SUIVI-ÉVALUATION
- Système de suivi et évaluation fragmenté , non coordonné et ne permettant pas d’assurer un suivi stratégique de la riposte ;
- Absence de cadre de concertation régulière pour le suivi et l’évaluation de la réponse;
- Absence d’un système d’information intégré (données PVVIH, PTME, Communautaires etc..) pour le suivi de tous les indicateurs de la riposte au VIH.
- Suite à ces constats majeurs
Une reforme profonde du dispositif de la riposte au VIH a été opérée .
Cette reforme est matérialisée par :
- le décret N°2018-699/PRN du 09/10/2018 portant réorganisation du dispositif de la riposte au sida et aux hépatites;
- Et l’arrêté N°01097/MSP/DEP du 31/12/2018, portant organisation et fonctionnement des services du programme national de lutte contre le sida, des IST et les hépatites, et fixant les attributions des différents responsables.
5. Attributions de la Cellule nationale de Coordination Technique de la Riposte Nationale au SIDA et aux hépatites
Apporter l’appui technique du CP-CNLSH
- Consolider et préparer les projets de Politique nationale de lutte contre le SIDA en vue de sa validation technique par le CP-CNLSH et son adoption par le CNLSH ;
- Consolider et préparer les projets de plan stratégiques nationaux de lutte contre le SIDA en vue de leur adoption par le CP-CNLSH ;
- Préparer les documents nécessaires à la mobilisation des ressources nécessaires à la lutte ;
- Assurer le suivi et l’évaluation de la riposte nationale au SIDA, et en faire les synthèses pour le CP-CNLSH.
La Cellule nationale est dirigée par le Conseiller santé à la Présidence de la République appuyé dans ses responsabilités par :
- Un expert en santé publique, et plus particulièrement en planification stratégique ayant une expérience suffisante dans la lutte contre le SIDA et les hépatites
- Un expert en suivi et évaluation des programmes et projets ayant une expérience suffisante dans la lutte contre le SIDA et les hépatites
- Un(e) secrétaire de direction ayant les capacités suffisantes de rédaction et une expérience suffisante dans la lutte contre le SIDA, et les hépatites ou plus généralement une expérience en santé.
La CN/CTRN est placée au niveau de la Cellule santé du Cabinet de la Présidence de la République.
- Elle dispose des moyens humains, matériels et financiers nécessaires pour lui assurer un fonctionnement permanent comme entité de l’administration nationale.
- A ce titre elle dispose d’une ligne budgétaire spécifique lui assurant un fonctionnement autonome vis-à-vis de tous partenaire extérieur.
Relations hiérarchiques et fonctionnelles :
La CN/CTRN dépend hiérarchiquement du CP-CNLSH
- MISSIONS DU PNLSH
- Contribuer à la réduction des nouvelles infections, de la morbidité et de la mortalité liées aux IST, au VIH/sida et aux hépatites par des activités de type promotionnel, préventif, curatif et de recherche (Arrêté N° 01097 du 31/12/2018)
- A ce titre, le PNLSH est la structure technique de référence nationale pour toutes les activités de lutte chargée de la conception, de la coordination et de l’évaluation de la politique et stratégie nationale en matière de lutte contre les IST, le VIH/sida et les hépatites (Arrêté N° 01097 du 31/12/2018)
- Rôles et responsabilités du PNLSH
- Conception, Coordination et Evaluation de la politique et stratégie nationale en matière de lutte contre les IST, le VIH/sida et les hépatites.
A ce titre, il est chargé de:
- Encadrer et coordonner le plan d’action national de lutte contre le sida et les hépatites
- Contribuer à la préparation des documents techniques pour la mobilisation des ressources
- Encadrer et appuyer techniquement l’ensemble des entités de lutte
- Rôles et responsabilités du PNLSH (2)
Il est aussi chargé de (suite) :
- Assurer le suivi de l’ensemble des entités mettant en œuvre des activités de lutte contre les IST/VIH/SIDA et hépatites
- Encadrer et suivre les activités d’évaluation séro-comportementale de la dynamique de l’épidémie et d’évaluation de la riposte
- Elaborer les normes et standards de prévention, de prise en charge et de suivi-évaluation du sida et des hépatites
- Assurer la coopération optimale entre les différents acteurs de la riposte au sida et aux hépatites